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市营商局创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”实施方案

  • 发布时间:2020-06-12 13:56
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创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”(以下简称模范机关),是推进市直机关党的建设的重要举措。为深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》及中央和国家机关工委部署和省、市委要求,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,进一步激励机关党组织和党员干部新时代新担当新作为。结合我局机关党的建设实际,现制定如下实施意见:

一、总体要求

创建模范机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,把做好“三个表率”、做到“两个维护”作为主要任务,坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,推动机关党建和中心工作融合发展,全面提高机关党的建设质量,为丹东实现全面振兴全方位振兴提供坚强的政治保证。创建模范机关要以政治建设为统领,旗帜鲜明讲政治,永葆政治机关的鲜明本色;坚持以上率下,发挥机关“走前头、作表率”示范带动作用,以机关带系统、带基层,一级抓一级,一级带一级,逐级创建,全面覆盖;坚持问题导向,盯紧薄弱环节,把握特点规律,把创建过程作为补短板、强弱项的过程;坚持分类指导,注重“靶向治疗”,科学精准施策,切实提高创建模范机关工作的针对性;坚持注重实效,以创促建、以创促改,统筹兼顾,着眼长远长效、善始善终,锲而不舍、持之以恒地抓实抓到位,推动党中央和省、市委决策部署落实和部门业务工作开展

二、主要任务

(一)建设政治过硬的模范机关

1.坚决做到“两个维护”。要把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,深入学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,认真落实《关于贯彻落实〈关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见〉的实施方案》要了解党的新动向、研究党的新思路、学习党的新政策,提高政治站位,把准政治方向。要把“两个维护”体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,以党的创新理论武装头脑指导实践,不忘初心、牢记使命,不断提高为民服务质量。要把“两个维护”体现在日常言行上,坚定立场,严于律已,模范带头忠诚于党的事业。

2.坚持不懈开展理想信念教育,加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育,开展党史、国史、改革开放史和社会主义发展史教育,加大成就宣传、典型宣传和形势政策教育力度,党组(党委)主要负责人每年至少为机关干部作一次形势报告,确保坚定“四个自信”。

3.带头严肃党内政治生活,贯彻执行民主集中制,严格党员教育管理监督,认真落实“三会一课”、主题党日、民主生活会组织生活会、领导干部双重组织生活等制度规定,落实党员领导干部每年至少讲1次党课制度,推进党的组织生活方式创新,完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式,着力提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

4.全面落实意识形态工作责任制,管好用好意识形态阵地,将意识形态责任制落实情况纳入干部考核范围,列入机关基层党建工作述职考评重要内容。落实主管主办责任,强化网络、公众平台、讲座论坛等本部门本领域意识形态阵地建设和管理,加强风险点排查和工作研判,积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。

5.加强和改进思想政治工作,开展党员思想动态调查研究,落实干部职工思想动态分析报告制度,有针对性地做好思想政治工作。

6.着力提高党员干部辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的政治能力。坚持底线思维、增强忧患意识、发扬斗争精神,及时发现、有效防控、果断处置重大风险。

7.发挥抗美援朝纪念馆等红色资源优势,经常性开展对党忠诚教育,加强党性修养,引导机关党员坚定信仰信念,传承红色基因。打造具有机关特点的党内政治文化品牌,涵养风清气正的机关政治生态。

(二)建设组织过硬的模范机关

1.坚持用新思想武装头脑。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,充分发挥机关党组(党委)理论学习中心组示范带动作用,认真组织好专题学习,抓好自学、专题辅导和集体交流研讨,推动形成经常性学习机制。要建立完善学习制度,通过“三会一课”、主题党日、组织生活会等形式组织党员集中学习,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实推动学习型党组织建设。

2.深入学习、严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则、纪律处分条例等党内法规,开展“基层党建制度落实年”活动,全面落实中央及省、市委制定出台的基层党建制度,把带头坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为加强中央和国家机关党的建设的首要任务,增强基层党组织政治功能和组织力,推动基层党组织全面进步全面过硬。

3.认真贯彻落实新时代党的组织路线,不断强化基层党组织的政治属性和政治功能。深入贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,加强党支部标准化规范化建设,开展党支部星级评定工作。严格执行基层党组织按期换届规定,加强专兼职党务干部队伍建设,注重把党性强、品德高、群众信任,既熟悉业务又熟悉党务的党员负责人选任为各级党组织书记。注重把党支部岗位作为培养选拔单位领导干部的重要平台,坚持从优秀党支部书记中提拔选任领导干部。深入开展“两个一批”建设,进一步夯实机关基层组织基础。

4.要树立大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,锻造坚强有力的机关基层党组织。要让党支部强起来,着力抓好基层党组织各项组织生活制度落实,严格党员教育管理监督,落实好“三会一课”、组织生活会、开展党员民主评议等制度,增强党员意识、政治意识、参与意识,激励党员干部在本职岗位上和业务工作中创先争优做出表率,在执行抗击疫情等急难险重任务中担当作为、干事创业,高质量完成工作任务,认真做好本职工作,不断创造一流工作业,每名党员都要成为一面鲜红的旗帜,每个支部都要成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

(三)建设纪律过硬的模范机关

1.加强党章党规党纪教育,强化纪律规矩意识,机关各级党组织和领导干部要带头严明党的政治纪律和政治规矩,强化“四个意识”,坚决防止“七个有之”,切实做到“五个必须”。严格执行重大事项请示报告规定,自觉规范“八小时以外”和网上政治言行,始终做政治上的明白人。

2.深入学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,不折不扣贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于营商环境建设的重要指示批示精神,将其作为各项工作的根本指针,一件一件认真梳理,一项一项抓好落实,着力健全对标对表、校准偏差、狠抓落实的长效机制,形成建立台账、专人盯办。要强化政治观念、组织观念、纪律观念,及时向市委请示报告贯彻落实情况,及时校准偏差,确保政令畅通、令行禁止。

(四)建设能力过硬的模范机关

1.突出抓好青年干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想工作,加强组织领导,把强化青年干部理论武装作为党建工作的重要组成部分,列入机关党建工作要点。围绕帮助解决青年干部“理论素养”“实践能力”等问题,创新学习机制,丰富学习方式。建立建强青年理论学习小组,开展青年读书活动,评选青年学习标兵,树立“让爱学习、善学习、学习好的青年干部成长得更好更快”的鲜明导向。

2.推动学用结合,要紧密结合部门、岗位职责任务,学习贯彻好习近平总书记关于本部门本领域工作的重要论述。

3.注重学习成果转化,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想破解改革发展难题。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,注重将主题教育成果转化为推动工作的强大动力。

4.坚持求真务实,勇于探索创新,不断提高攻坚克难能力。坚决落实党中央、省委和市委的决策部署,坚持围绕中心抓党建,抓好党建促业务,做到党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。围绕全市工作大局和营商局中心工作主动作为,在应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中积极履职尽责、充分发挥党员干部先锋模范作用。围绕“抓党建促发展”这条主线,积极推进“项目年”工作,开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动,发挥机关党建的保障引领作用,助推项目建设和招商引资工作。持续开展“党建+营商环境建设”,强化服务意识,发挥党建优势,打造“服务优、效率高,成本低、要素全,宜创业、能赚钱”的营商环境。

(五)建设作风过硬的模范机关

1.强化全心全意为人民服务的宗旨意识,把人民立场贯彻到作决策、促落实、做工作的全过程,机关党员干部尤其是领导干部要带头贯彻党的群众路线,深入基层调查研究,  着力在为民之策上“设好计”,办事情、作决策多考虑群众利益和感受,确保各项工作拥有广泛而坚实的群众基础和力量源泉;着力在爱民之心上“定准位”,真心诚意、坚持不懈地为人民群众排忧解难;着力在惠民之事上“找突破”,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,千方百计解决好群众就业、上学、看病、住房、养老等问题,确保改革发展成果更多惠及广大群众。

2.持之以恒正风肃纪,层层落实从严治党主体责任,正确把握和运用好监督执纪“四种形态”,坚持把纪律和规矩挺在前面,抓好纪律教育、政德教育、家风教育,常态化开展警示教育,教育引导党员干部严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,真正把纪律规矩立起来、严起来做到忠诚、干净、担当,建设风清气正的政治机关。

3.认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,开展机关作风纪律专项整治活动,持续深入整治“四风”老问题和新表现,坚决整治形式主义、官僚主义特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题,坚决纠治“机关病”和“衙门作风”。

4.营商局作为直接面向基层群众的部门和窗口单位,要把群众的满意度作为衡量工作的最高标准,要确立民生为重、服务为先的导向以创先争优活动为主要载体,狠抓作风建设,优化服务环境,提髙服务质量,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、组织实施

一要切实提高政治站位,充分认识创建模范机关的重大意义。党组(党委)和各党支部要切实加强组织领导,强化责任担当,层层抓好落实。机关党委要充分发挥专责机构的职能作用,精心组织实施。充分发挥群团组织联系广泛的优势,积极引导联系群众参与到创建模范机关工作中来,广泛开展丰富多彩的文体活动,组织机关青年积极参加“学雷锋当先锋”、岗位建功、技能竞赛等活动,引导机关妇女立足本职岗位开展争创全市“巾帼文明岗”、争当“巾帼建功标兵”等特色活动。

二要紧密结合工作实际。对标对表创建模范机关的总体要求和主要任务,结合自身工作职责和群众期待,扎实推进创建工作。进一步完善有关制度机制创新方法载体,把创建模范机关融入党建工作和业务工作之中,用创建工作的实际成效推动党建工作和业务工作高质量发展。

三要培育选树先进典型,积极发挥示范引领作用。结合“两优一先”“服务明星”等评选表彰,激励党员、干部和基层党组织争做先进、争做模范,使创建模范机关有坚实的依托。

四要加强督导考核,探索建立创建模范机关工作长效机制。把建设模范机关作为目标,把创建模范机关作为重要手段,建立责任落实、督促检查、典型激励、考核问责、动态管理等长效机制,求真务实、持续用力,力戒形式主义。以钉钉子精神落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,切实解决“灯下黑”“两张皮”等突出问题。坚持开门搞创建,广泛听取党员、群众的意见建议,使创建模范机关的过程成为提升党建质量、破解发展难题、推动事业发展的过程。机关党委将把创建模范机关工作作为党的政治建设的主要抓手,在抓好创建模范机关工作中,推动机关党建工作再上新台阶