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宽甸满族自治县2018年度国有建设用地供应计划
发布时间:2018-09-29 15:04 阅读次数: 【打印】

宽甸满族自治县2018年度国有建设用地供应计划

 

为加强土地市场调控,有效控制建设用地供应总量,促进土地节约集约利用,确保我县经济社会全面协调可持续发展,有效实施宽甸满族自治县城市总体规划,根据《丹东市人民政府办公室关于编制2018年度国有建设用地供地计划的通知》(丹政办传[2017]67号)要求,依据《国有建设用地供应计划编制规范(试行)》(国土资发[2010]117号)文件精神,结合宽甸满族自治县土地资源利用的现状和供给潜力,制定本计划。

一、编制计划的目的

(一)增强政府调控能力的重要手段

编制国有建设用地供应计划,对落实一个地区的国民经济和社会发展规划、土地利用年度计划以及城市的功能分区与布局有直接影响。一方面可以实现土地供应总量的控制,有利于实施以供给决定需求的土地供应政策,增强政府运用土地政策调控经济运行的主动性,优化土地利用结构,促进土地集约利用。另一方面,使投资者可以通过国有建设用地供应计划信息对市场前景进行正确的分析,形成正确的心理预期,从而达到调控自身投资行为的目标,促进房地产市场平稳、健康发展。

(二)实施城市总体规划的重要措施

年度国有建设用地供应计划是土地供应的执行计划,可操作性较强,它的实施直接保证了城市规划的实施。通过国有建设用地供应计划的落实保证重点发展区域的开发建设,合理分配资金投向,引导城市发展方向。

(三)稳定房地产市场的重要保障

编制科学合理的住房供地计划,可以控制住房供地结构和时序,保证住房建设用地需求,有利于房地产市场回归理性。

二、编制指导思想和基本原则

(一)指导思想

以党的十九大会议精神为指导,以节约集约高效利用土地的基本要求,严格依据土地利用总体规划,控制建设用地总量,保护耕地,优先保证国家、省重点建设项目、民生项目和基础设施项目用地。确保以土地供应引导需求,合理、有效利用土地,占用耕地与补充耕地相平衡,保护和改善生态环境,保护土地的可持续利用。

(二)基本原则

1、总量控制的原则

严格执行土地利用总体规划和城市规划,合理控制建设用地总量,优化城市土地利用结构,科学规划用地。

2、统筹城乡和区域协调发展原则

坚持统筹城乡发展的基本方略,积极稳妥推进城乡统筹城镇化建设和区域协调发展,按照统筹城乡、布局合理、功能完善、以大带小的原则,促进城乡协调发展。

3、坚持土地节约集约利用原则

对城乡建设用地进行综合整治,减少土地的粗放、低效利用,提高建设用地的集约节约使用。加大闲置土地处置力度,整合和盘活闲置、低效利用土地,将企业向基础设施齐全的工业园区集中安置;稳步推进旧城、城中村改造,整合土地资源,提高土地利用效率。

4、有保有压原则

优先保障国家重点建设项目和各地基础设施建设项目用地需要,合理确定城镇村建设新增用地。落实国家产业政策,支持有利于结构调整的项目建设用地。对不符合国家产业政策、发展规划和市场准入标准的项目,不予供地。

三、编制依据

1、《中华人民共和国土地管理法》

2、《中华人民共和国城市房地产管理法》

3、《协议出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第21号)

4、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第39号)

5、《丹东市人民政府办公室关于编制2018年度国有建设用地供地计划的通知》

 

四、供地计划

(一)国有建设用地供应总量

2018年度我县国有建设用地供应总量控制在33.165783公顷以内(详见附件)。

(二)国有建设用地供应结构

2018年度我县国有建设用地供应总量中,商服用地6.46894公顷,占供应计划的19% ;住宅用地1.07公顷,占供应计划的3%;商住用地3.38903公顷,占供应计划的10% 工矿仓储用地17.673133公顷,占供应计划的54%;水域及水利设施用地4.7856公顷,占供应计划的14% (详见附件)。

(三)国有建设用地供应布局

2018年度拟供应的国有建设用地分布在宽甸镇、石湖沟乡、青椅山镇、长甸镇、大西岔镇等乡镇。

五、政策导向

(一)优化空间布局

落实城区规划和土地利用规划的城区空间发展意图,促进中心城镇、新农村协调发展。积极支持小城镇建设,促进社会主义新农村建设发展。

(二)优化土地供应结构

坚持项目供地有保有压,对高新技术产业、县重点工程、经济适用房、廉租房等保障性住房项目加大土地供应力度,确保项目用地;进一步淘汰落后产能和控制产能过剩项目,对高污染、高能耗工业项目和产能过剩项目停止供应土地。

(三)促进土地集约节约利用

1、充分挖掘存量建设用地,严格保护耕地。挖掘现有建设用地内部潜力,优先通过盘活存量建设用地安排建设项目用地。提高土地节约集约利用水平,严格控制城市无序向外扩张,提高现有建设用地产出效率。

2、制订和完善用地标准,提高土地利用效益。完善并严格执行建设项目的用地标准和相关控制性指标,建立土地供应用地标准管理机制,促进基础设施、公共服务设施等项目用地的集约利用。

六、计划实施的保障措施

(一)严格按照供应计划实施国有建设用地供应

国有建设用地供应计划一经批准,将严格按照批准的项目、宗地、用途开展供应工作,对不在计划内的项目原则上不安排供地。涉及位置、用途等变更的必须经原批准机关同意后,方可安排土地供应。

(二)加强土地供应计划落实情况的管理

将供应计划落实情况,特别是住房供应计划的落实情况纳入目标考核体系,对供应计划落实较差的单位,在相应的考核中予以扣分,并削减下一年度的国有建设用地供应计划。

(三)完善管理机制,加快重大项目用地的落实

完善项目用地的跟踪机制,适时掌握各重大项目前期工作进度,做到提前有准备、办理有高效,促进计划项目落地建设。

(四)强化供地监管,继续做好供地项目网上填报

继续做好全市土地供应项目在土地市场监测监管系统填报工作,通过实行土地出让合同和划拨决定书统一网上填报,方便上级主管部门的监管,确保全县土地市场秩序良好发展。

 

 

七、

附件 2018年度宽甸满族自治县国有建设用地供应计划表

 

 

 

宽甸满族自治县2018年国有建设用地

使用权供地计划表

                                                            单位:公顷

序号

地块位置

项目名称

用地面积

(公顷)

规划用途

使用年限(年)

容积率

供地状况

供地方式

 

1

青椅山镇银矿子村

太平哨水库渔港建设

1.7258

水利设施用地

 

按规划设计条件为准

新增

划拨

 

2

大西岔镇北江村

大西岔北江渔港建设

2.419

水利设施用地

 

按规划设计条件为准

新增

划拨

 

3

长甸镇河口村

太平哨水库渔港建设

0.6408

水利设施用地

 

按规划设计条件为准

新增

划拨

 

4

石湖沟乡曲吕川村

县游客接待中心

2.342

商服

40

按规划设计条件为准

新增

出让

 

5

宽甸镇

南市场改造项目

0.69516

商服

40

按规划设计条件为准

存量

出让

 

6

城东街道8街坊

兴隆大家庭A4地块

3.3211

商服

40

按规划设计条件为准

存量

出让

 

7

黄椅山大街西侧

西门外修配厂

0.11068

商服

40

按规划设计条件为准

存量

出让

 

8

城东街道8街坊

兴隆大家庭B3地块

1.554

商住

商业:40

住宅:70

按规划设计条件为准

存量

出让

 

9

西门外小学北侧

书香门第

1.52363

商住

商业:40

住宅:70

按规划设计条件为准

存量

出让

 

10

长甸镇长甸村11

长甸利丰佳园三期

 

0.3114

商住

商业:40

住宅:70

按规划设计条件为准

存量

出让

 

11

宽甸镇

香城久丽二期

1.07

住宅

70

按规划设计条件为准

存量

出让

 

12

黄椅山大街西侧

西门外修配厂

0.22092

工业

50

按规划设计条件为准

存量

出让

 

13

黄椅山大街东侧

于水仓储用地

0.073

工业

50

按规划设计条件为准

存量

出让

 

14

石湖沟乡宝山村

原三江钢构

 

6.9264

工业

50

按规划设计条件为准

存量

出让

 

15

青椅山镇青椅山村

万国氧化镁

2.0690

工业

50

按规划设计条件为准

存量

出让

 

16

城南产业园区

峪程菌业二期

5.438813

工业

50

按规划设计条件为准

存量

出让

 

17

城南产业园区

和丰熟食

2.945

工业

50

按规划设计条件为准

存量

出让

 

合 计:

 

 

33.165783